您的位置: 首页 >> 污染防治

创新多多项举措领风气之先

发布时间:2018-10-26 19:23:18  来源:互联网   阅读:0

创新多:多项举措领风气之先

昨天,从全省环保工作会议上获悉,在2010年度全省环保局目标考核中,嘉兴市摘得全省环保考核“桂冠”。“2010年,嘉兴市环保工作呈现出环保监管严、环保制度创新多、公众环保参与广的良好趋势。”会上,省环保厅相关负责人透露,鉴于嘉兴市近年来在生态环境保护方面的创新实践,将推荐嘉兴市环保局作为全省环保系统代表,参选全国环保系统先进集体。

监管严:关停98家企业,否决200多个项目

环保监管,就是要担负起生态环境“看门人”的职责,把绿色产业请进来,将高污染项目拒之门外。

2010年,全市环保系统以环境保护倒逼经济结构调整,对符合环保准入要求的项目,加快环评审批进度;对高耗能、高排放及产能过剩行业的项目从严把关,坚决管住新上项目;对六大产能过剩、重复建设行业,凡未依法开展规划环评的,环评文件一律不予受理。据初步统计,全市共否决建设项目200多个,其中最大一个建设项目的投资金额达百亿元之多。

对于技术落后、排污量大、短期内难以治理的高污染项目,嘉兴市坚决实行关停并转措施,为绿色产业发展腾出土地、环境等空间。去年,全市共停产整治、关停企业98家,为经济转型升级和产业结构调整腾出了发展空间。

创新多:多项举措领风气之先

以前,企业污染了环境,只要交纳环保罚款即可。现在,偷排偷放污染物的企业,不仅要被处以高额环保罚款,企业主可能还要被拘留。

去年,嘉兴市领风气之先,由环保部门和检察院联合出台了《关于环境保护公益诉讼的若干意见》,启动环境公益诉讼制度,严格追究违法排污的企业。目前,已向2家环境违法企业下达了环境公益诉讼立案决定书,即将提起环境公益诉讼。秀洲区环保局提请法院,依法对拒不履行停产处罚的废塑造粒户,实施司法拘留15天。

推行排污总量核定和初始排污权有偿分配,试行畜禽养殖COD减排参与排污权交易工作,建立起环保、证券、金融等多部门联动执法机制……2010年,嘉兴市以制度创新为引领,不断创新环保执法的形式、环保监管的方式,通过经济、行政、司法等多种手段,探索出一条适合嘉兴生态建设实际的环保新路。

参与广:塑造公众环保监督的“嘉兴模式”

设立环保处罚“陪审员”,罚多罚少,群众有话说;开展“点单式”执法,检查哪家企业,群众说了算;环保检查团的市民有权决定环保信用不良企业是否可以“摘帽”……2010年,嘉兴市先后成立建设项目环保准入咨询专家库、嘉兴环保产业协会、嘉兴市环保联合会等群众性环保社团,为市民参与环保监督“搭台”。

“嘉兴的做法很好,不光让市民参与,还让市民有表达权、建议权,并且有投票否决权。”对此,中国政法大学环境资源法研究所所长王灿发教授说,从全国范围看,嘉兴市的大胆尝试已经形成了一个公众环保监督的“嘉兴模式”,值得各地学习借鉴

创新多多项举措领风气之先

严格的环保监管、领先的环保制度创新和广泛的群众参与,正在逐步转化为水变清、天更蓝的生态质量改善。截至2010年底,市控以上断面水质继续趋于好转,64个市控以上断面中III类断面同比上升4.6个百分点,劣V类断面同比下降1.5个百分点;嘉兴市区空气优良率为91.6%,其中优级天数66天;全市已累计建成省级生态县2个、国家级生态镇19个、省级生态镇46个。

标签: